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应急管理

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湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局关于印发《湘西州住建系统防汛抢险应急预案》的通知
【 作者:       发布时间:2017-07-21          来源:

 各县市住建局、房产局、规划局、风景园林机构,湘西经开区住建局,吉首市公用事业局,局机关各科室、局属各单位:

    《湘西州住建系统防汛抢险应急预案》已经重新修订,经局党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局 

                       2017年6月29日

 

 

 

 

 

 

 

湘西州住建系统防汛抢险应急预案

 

强化全州住建系统防汛抢险应急工作,有效应对可能发生的洪涝灾害,及时调动力量投入防汛抢险救灾工作全力保障人民生命财产安全,根据上级要求和安排部署,结合全州住建系统实际,特制定本预案。 

一、指导思想

习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚决贯彻国家、省、关于防汛工作的部署和要求,始终把人民群众生命财产安全放在第一位,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,统一思想,明确任务,制定防范措施,强化防范手段,狠抓责任落实、工作落实,措施落实,尽最大努力做好防汛工作,将损失减至最小,确保住建行业和人民群众生命财产安全。

二、工作目标

重点抓好暴雨、洪水等汛情发生时防御及抢险救灾工作,确保人民生产生活秩序正常,最低限度地减少和避免人员伤亡和财产损失。一是城区方面。抓好市政基础设施维护;城区重点地带区域安全隐患点、易涝点的排查消除和防范;给排水管道、城市生活污水收集管道、天然气管道等重点部位进行防护。二是建筑施工方面。主要抓好在建项目、工地、施工现场的隐患排查与处理。三是风景名胜区方面。重点做好景区道路桥、梁基础设施维护,景区标识标牌加固,防止景区山体滑坡,消除安全隐患,确保安全。

三、职责分工

(一)城镇基础设施维护。牵头督促指导各县市住建局区、吉首市公用事业局对城区降雨时易发生快速汇流的重点部位、主要干道低洼地段、地下广场、地下人行道、涵洞等危险地方进行全面巡查,重点部位派员值守对棚户区和短时间难以消除的易涝点,要设立醒目、易于辨识的公众警示标记;对道路已出现严重积水的,实施临时交通管制,在积水两端道路上设置“禁止通行”标志;完成城区各路段路灯照明设施、供水设施的汛前检查和维护。组织各县市区市政部门做好城区污水处理厂、城区污水管网巡查工作,做好对城区所有排水管网清淤工作确保汛期城区排水畅通、安全度汛。强化对燃气管道、加气站和瓶装液化气的巡查,修订完善燃气管网事故应急救援预案。(负责人:赵红,责任部门:城建科、燃气站

(二)建筑工地安全防护。牵头督促指导各县市区住建部门督促彩天下平台正规吗主体加强值守,加大对高切坡、深基坑、项目民工生活区、项目办公区、脚手架、支模系统、地下作业的排水、放坡和支护的监控,检查塔吊等特种设备基础是否稳定,防止出现塌陷;检查受涝或者进水项目是否断电,防止触电事故的发生;检查雨季外架施工的安全防护措施是否到位,防止高坠事故的发生,督促各责任主体单位认真履职,做好自查自纠等工作。(负责人:唐忠,责任部门:建科、质安站、检测中心

(三)风景园林防汛抢险。牵头督促指导组织各县市风景园林机构做好风景名胜区防汛抗灾紧急预案,组织应急救援队伍,积极应对极端天气。强化景区安排隐患排查,重点做好山体危石、塌方、滑坡地带的排查。加强基础设施、服务设施及游览设施安全巡查,对景区道路桥梁和标识标牌进行加固维护。加强景区群众和游客安全防护,及时组织避险,保障景区汛期安全营业。同时,牵头督促指导各县市区相关单位做好公园、绿地、行道树、危树的汛前的排查及排险处置,及时进行易积水的地段疏浚,落实辖区内行道树的加固防范及城市公园相关设施安全防范工作。(负责人:董佳瑛、田开翠,责任部门:风景园林办、造价站、招标办

(四)城镇居民小区巡查。牵头督促指导各县市房产局做好物业小区防汛工作,在汛前对小区进行全面摸底排查工作,针对存在的水涝安全隐患和老楼危楼,在汛前维护完毕,并做好汛期的险情巡查及遇险时的抢险工作。(负责人:向鸿鹄,责任部门:房产科、征补办

(五防汛抗灾彩天下平台正规吗指导。对全州住建系统进行灾情调查、评估、统计、核实,指导对损坏的基础设施、房屋进行鉴定。并对加固维修提供彩天下平台正规吗等方面支持。对住建系统内洪水灾害的生成、过程、处置的情况进行细致分析、总结,查找薄弱环节,提交防患整改报告。(负责人:张正跃、米先平,责任部门:房产科、科技设计科、规划处、设计院等

)防汛抗灾信息综合。及时向各县市区住建局,局属各单位、机关各室传达上级有关做好防汛防台工作的重要指示和工作部署。积极做好住建系统单位受灾情况的收集综合上报、先进事迹报道等工作。(负责人:向鸿鹄,易建鸣,责任部门:办公室、机关党委)

)防汛抗灾督察督导。防汛抗灾纪律作风、值班值守人员到岗到位、通讯畅通情等情况进行督查,保障防汛抗灾工作落实到位。(负责人:张永斌,责任部门:监察室、财务科)

、防汛应急预案启动条件

(一)州防汛指挥部发布蓝色、黄色汛情预警信号(Ⅳ级、Ⅲ级)时,局防汛值班人员应迅速向带班领导汇报,及时通知防汛工作人员到岗履职。

(二)州防汛指挥部发布橙色汛情预警信号(Ⅱ级)时,局防汛值班人员应迅速向局主要领导、带班领导汇报,局防汛应急领导小组所有成员全部到岗履职。各部门要按照本预案规定的职责分工要求,分别开展对建筑工地、市政设施、在建工地、风景名胜区、城镇村庄等进行汛情跟踪检查,出现灾情的应积极主动协调帮助各责任部门开展防汛抢险工作,并将灾情及时报告局领导。

(三)州防汛指挥部发布红色汛情预警信号(Ⅰ级)时,局防汛值班人员应迅速向局主要领导、带班领导汇报,局防汛应急领导小组所有成员全部到岗履职。各部门要按照本预案规定的职责分工要求,分别开展对建筑工地、市政设施、在建工地、风景名胜区、城镇村庄等进行汛情跟踪检查,出现灾情的及时向上级报告,积极主动协调、帮助各责任部门开展防汛抢险工作,对灾情较为严重急需调用专业抢险队的,相关工作人员应及时向上级报告。其他没有直接防汛任务的部门及人员应按照局防汛应急领导小组的要求开展防汛救灾工作。局各防汛抢险人员要坚决执行局防汛应急领导小组的命令,快速开展防汛抢险工作。

、突发事件报告

(一)报告时间。汛期期间实行突发事件报告制度,明确部门和人员的责任、义务和要求,确保突发事件及时报告,重特大事故要在2小时内报告上级部门,事故认定后写出书面报告。

(二)报告内容。l、发生事件的单位、时间和地点;2、发生事件的基本情况; 3、事故原因的初步判定、救援情况;4、报告人和报告时间。

、应急处理程序

出现汛情时应急处理的总原则是:减少人员伤亡和损失,减轻灾害危害。应急处理程序:

(一)确认事件地点,及时报告事件情况。

(二)迅速组织人员抢修、排涝、抢险。事态严重时,派出应急队员,开展救援工作,协助有关部门抢救伤员,防止事态扩大。维持现场秩序,疏散群众,维持交通秩序。

(三)及时抢救伤员。接到事故通知后,立即通知距离最近的急救中心120出动,同时向110、119发出救援信号,迅速到达现场,立即组织抢救伤员。

(四)按规定时限上报事故情况。

(五)妥善处理好伤亡人员家属的思想工作,确保社会稳定。

七、工作要求

(一)成立领导小组。在州委、州政府的统一领导下成立全州住建系统防汛抢险领导小组。由局长任组长,局班子成员及副处以上领导干部任副组长,局各科室单位主要负责人及各县市区住建部门主要负责人为成员,及时研究部署、指挥、调度住建系统的防汛抢险工作,做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时,确保汛期安全。

(二)加强督查协调。住建局组织9个防汛抗灾应急处置联络工作组,分别指导各县市住建部门防汛工作各县市住建系统组织不少于20人的抢险分队待命。确保汛期险情能够及时发现及时处理。

(三)备齐应急物资。汛期期间,各县市住建部门将城区垃圾处理场铲车、等防汛器械统筹调配使用。同时,准备一定数量的编织袋、手电筒、雨伞、雨衣、胶鞋等防汛物资要确保车辆状况良好,随时备用。

(四)充分发挥表率。党员领导干部要坚守防汛抢险的第一线,靠前指挥,做到思想到位,责任到位,措施到位,指挥到位,充分发挥党员先锋模范作用。

(五)及时上报信息。严格执行汛期值班、灾情速报制度。出现灾情险情要第一时间上报,第一时间到达现场处理,第一时间组织撤离人员,一线灾情每两小时上报一次,同时要重视抢险工程的计量和拍照工作,确保及时掌握、及时处置汛情灾情。

强化统筹协调。各县市(区)住建局负责组织本地区住建系统各单位开展自身防汛抢险工作,并及时收集、汇总、上报受灾情况。局属单位、机关科室必须密切配合,通力合作,相互协调,不得推诿扯皮,延误时机,确保汛令畅通。
    (七)严肃防汛纪律。强化组织纪律性,一切行动听指挥,必须无条件地服从安排,坚持值班值守安排,保持24小时通讯畅通。加大对防汛抗灾工作作风和纪律的督查巡查力度,对工作造成较大损失和不良影响的,坚决从快从严处理。

 

 

附件:

1、全州住建系统防汛抗灾应急处置联络工作组人员名单

2、2017年住房城乡彩天下娱乐局防汛抗灾及应急值守情况一览表

3、湘西州住建局汛期通讯畅通情况督查表

 

 

 


附件1:

州住建系统防汛抗灾应急处置联络工作组人员名单

被指导县市

  

联络员

联系电话

组员

备注

吉首市

张永斌

黄珍权

13787916619

  进、张劲松

 

泸溪县

董佳瑛

向瑛俊

13627433398

  禹、杨振兴

 

经开区

  

尹华全

13739022898

  翰、邓文伟

 

龙山县

向鸿鹄

邹纯科

13907438840

  柳、周晓鹏

 

花垣县

张正跃

鲁迎春

13787927788

杨莎莎、李  

 

保靖县

易建鸣

  

15874393523

刘  纯、向慧敏

 

永顺县

  

彭峥嵘

13974318431

  峻、李子政

 

古丈

吴春明

黄志刚

13907435930

  林、李  

 

凤凰县

田开翠

熊鹤松

13974330800

田玉霞、刘  

 

 

 

附件2:

2017年住房城乡彩天下娱乐局防汛抗灾及应急值守情况一览表

 时  间

带班领导

手机号码

值班人

值班人员手机

值班司机

值班司机

6.23

祝期祥

13907433758

彭  健

13974383700

胡民文

13349636268

6.24

张永斌

18974309805

彭  健

13974383700

王海涛

13787920166

6.25

叶成军

13787919552

6.26

张富珉

13707439103

6.27

覃润莲

13574390308

6.28

黄珍权

13787916619

6.29

彭峥嵘

13974318431

6.30

杨  进

13907438697

7.01

董佳瑛

15874350193

傅盛泽

13574356868

徐  军

15874395088

7.02

刘  纯

15074392356

7.03

汪  涛

15874393523

7.04

鲁迎春

13787927788

7.05

邹纯科

13907438840

7.06

向瑛俊

13627433398

7.07

李成华

13974338762

7.08

唐  忠

13707438823

刘  昉

15807432310

曹映坤

15874395408

7.09

袁  林

15274369828

7.10

龚林岚

13574339069

7.11

周学智

13907438797

7.12

尹华全

13739022898

7.13

黄志刚

13907435830

7.14

熊鹤松

13974330800

7.15

向鸿鹄

13574388292

彭  健

13974383700

向恩贵

15074381513

7.16

叶成军

13787919552

7.17

张富珉

13707439103

7.18

覃润莲

13574390308

7.19

黄珍权

13787916619

7.20

彭峥嵘

13974318431

7.21

杨  进

13907438697

7.22

张正跃

13907430158

傅盛泽

13574356868

彭世平

18974351369

7.23

刘  纯

15074392356

7.24

汪  涛

15874393523

7.25

鲁迎春

13787927788

7.26

邹纯科

13907438840

7.27

向瑛俊

13627433398

7.28

李成华

13974338762

7.29

易建鸣

13907430183

刘  昉

15807432310

胡民文

13349636268

7.30

袁  林

15274369828

7.31

龚林岚

13574339069

8.01

周学智

13907438797

8.02

尹华全

13739022898

8.03

黄志刚

13907435830

8.04

熊鹤松

13974330800

8.05

赵  红

13907437688

彭  健

13974383700

王海涛

13787920166

8.06

叶成军

13787919552

8.07

张富珉

13707439103

8.08

覃润莲

13574390308

8.09

黄珍权

13787916619

8.10

彭峥嵘

13974318431

8.11

杨  进

13907438697

8.12

吴春明

13974310096

傅盛泽

13574356868

徐  军

15874395088

8.13

刘  纯

15074392356

8.14

汪  涛

15874393523

8.15

鲁迎春

13787927788

8.16

邹纯科

13907438840

8.17

向瑛俊

13627433398

8.18

李成华

13974338762

8.19

田开翠

13508432022

刘  昉

15807432310

曹映坤

15874395408

8.20

袁  林

15274369828

8.21

龚林岚

13574339069

8.22

周学智

13907438797

8.23

尹华全

13739022898

8.24

黄志刚

13907435830

8.25

熊鹤松

13974330800

1、全天候值班,且夜宿值班室,值班电话:8238575(白天),传真:8222367。
2、认真抓好安全保卫、应急值守,及时向值班领导报告情况,并妥善处置。
3、带班领导和值班人员手机保持24小时开机。
4、值班人员按时到岗,搞好交接班和值班记录。每天17:00前分别向州政府办(8222011)、州维稳办(8561057)、州安委(8222158)、州防汛办(8223684,传真8552507;电子邮箱zhoufxb@126.com)报告当天安全和稳定情况。
5、本表系按通讯录排系,若遇特殊情况则由各值班人员自行商议调剂,但不得出现空档。

 

 

 

附件3:

湘西州住建局汛期通讯畅通情况督查表

姓名

职 务

通讯号码

督查时间

畅通情况

备注

祝期祥

党组书记、局长

13907433758;6555

 

 

 

张永斌

党组成员、纪检组长

18974309805

 

 

 

董佳瑛

党组成员、副局长

15874350193;6525

 

 

 

  

党组成员、副局长

13707438823;6123

 

 

 

向鸿鹄

党组成员、副局长

13574388292;6106

 

 

 

张正跃

总工程师

13907430158;6107

 

 

 

易建鸣

副调研员

13907430183;6110

 

 

 

  

副调研员

13907437688;6205

 

 

 

吴春明

州规划处主任

13974310096;6202

 

 

 

田开翠

州风景园林办主任

13508432022;6112

 

 

 

米先平

州设计院院长

13037439287

 

 

 

  

办公室主任

13974383700;6700

 

 

 

龚林岚

招标办主任

13574339069;6213

 

 

 

向瑛俊

村镇科长

13627433398;6398

 

 

 

傅盛泽

建管科长

13574356868;6868

 

 

 

周学智

造价站站长

13907438797;6139

 

 

 

张富珉

财务科长

13707439103;6668

 

 

 

叶成军

人事科长

13787919552;6128

 

 

 

  

住保科长

15874393523;6823

 

 

 

邹纯科

房产科长

13907438840;6146

 

 

 

彭峥嵘

城建科长

13974318431;6223

 

 

 

鲁迎春

设计科长

13787927788;6788

 

 

 

覃润莲

征补办主任

13574390308;6130

 

 

 

  

法规科长

15074392356;6356

 

 

 

尹华全

质安站长

13739022898;6898

 

 

 

黄志刚

质安站党支部书记

13907435830;6208

 

 

 

王文军

吉首市住建局局长

18674313133

 

 

 

谢俊芳

吉首市住建局办公室主任

13574399707

 

 

 

杨胜春

泸溪县住建局局长

13762120777

 

 

 

谢春飞

泸溪县住建局办公室主任

13037425050

 

 

 

田茂富

凤凰县住建局局长

13974326868

 

 

 

毛子诚

凤凰县住建局办公室主任

13787936655

 

 

 

  辉

古丈县住建局局长

13907437645

 

 

 

向云贵

古丈县住建局办公室主任

13787937882

 

 

 

  鹤

花垣县住建局局长

18674319168

 

 

 

  岭

花垣县住建局办公室主任

13574381368

 

 

 

  宇

保靖县住建局局长

13574382973

 

 

 

吴本国

保靖县住建局办公室主任

13517432657

 

 

 

张向阳

永顺县住建局局长

13574383061

 

 

 

  军

永顺县住建局办公室主任

13574366996

 

 

 

向清平

龙山县住建局局长

13974344333

 

 

 

张奎学

龙山县住建局办公室主任

13974304098

 

 

 

田洪斌

湘西经开区住建局局长

13907432898

 

 

 

 

   
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