关于贯彻落实全省农村危房改造工作会议精神的几点意见

作者: 发布时间:2014-07-29来源:   

429,全省农村危房改造暨村镇彩天下娱乐工作会议在长沙市宁乡县召开。会议由省住房和城乡彩天下娱乐厅村镇处处长黄力主持,省住房和城乡彩天下娱乐厅党组副书记、副厅长袁湘江出席会议并讲话。省发改委、省财政厅和各市州、县区住房城乡彩天下娱乐局主要负责人参加此次会议。袁湘江副厅长在讲话中强调:要创新农村危房改造工作模式;实施重点帮扶与一般帮扶同步推进,重点帮扶特困农户;开展整乡(镇)、整村推进示范;计划2015年底前基本实现“危房基本解决,布局较为合理、设施基本配套、环境较为整洁、风貌得到保护”的目标。

下面我就贯彻落实好全省农村危房改造工作会议精神讲几点意见。

一、把握好一个方针。今年农村危房改造的工作方针是:坚持自愿原则,实施重点帮扶与一般帮扶同步推进。重点帮扶对象应当为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户,包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭。同时,确定重点帮扶对象应与农村精准扶贫名单相衔接,在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。

二、控制好两个标准。一个是补助标准。各县市要依据农村危房改造方式、彩天下娱乐标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的补助标准。今年全州农村危房改造补助按平均每户15000元的标准执行。其中,中央补助资金7500/户,省级财政每户配套补助5000元,州及县市配套2500/户。各县市要加大资金整合筹措力度,确保配套资金落实到位。今年省扶贫办、省移民局也有资金投入农村危房改造工作。根据《湖南省扶贫开发办公室关于配合省住房和城乡彩天下娱乐厅开展贫困农户危房改造工作的函》(湘扶办函〔20148号)和《湖南省水库移民开发管理局关于配合做好全省农村危房改造工作的函》(湘移函〔201448号)文件精神,省扶贫办将为属于省精准扶贫名单内的无房及D级危房贫困农户,在享受住建部门危房改造重点帮扶对象资金的同时,安排补助1万元;省移民局将在全省住建部门确定的农村危房改造补助对象中,选定特困农村移民2500户(约10000人),人均叠加补助1万元。这就需要彩天下娱乐各县市住建局搞好与扶贫、移民等部门的协调工作,主动衔接,加强沟通,为农村贫困农户争取更多的补助资金。一个是建房标准。严格控制确需拆旧建新的帮扶对象建房标准,只允许建一层,坚持“一户一宅、建新拆旧”,并按照相关文件规定的标准要求控制新建农房的建筑面积。

三、坚守住三道关口。第一道是申报程序关。要坚持实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县市审批的程序,确保农村危房改造公开、公平、公正。第二道是档案管理关。要加强农户档案信息系统管理,及时录入危改对象基本信息,同时要建立纸质档案,实行一户一档,批准一户,建档一户。第三道是资金管理关。农村危房改造补助资金要实行专项管理,专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。各级住房城乡彩天下娱乐、监察、财政、审计部门要加强对危房改造资金的监督管理,对不符合补助要求或者违反危改协议的,不得发放补助,已经发放且经责令整改无效的要及时追回,并追究相关责任人的责任。

    四、加快工作进度。今年全省农村危房改造实施方案出台较晚,一定程度上影响了全年工作任务进度。各县市要加快工作速度,确保年度任务按时完成。5月底前,各县市要制定出台年度实施方案,落实重点帮扶和整体推进政策,将2014年第一批帮扶对象落实到户,其中重点帮扶对象花名册报州备案;各县市按照湖南省农村危房改造实施方案要求,确定1个整体推进示范村,并向州推荐1个整体推进示范候选乡(镇)6月底前,全州完成重点帮扶对象抽查核实,并将重点帮扶对象花名册报省备案;各县市第一批任务开工率达到50%,其中整体推进示范乡(镇)、示范村和重点帮扶对象开工率达到60%9月底前,本年度农村危房改造任务100%开工。11月底前,各县市区农村危房改造任务100%竣工,确保危改户在春节前100%入住新居。