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关于印发《湘西自治州2015年农村危房改造实施方案》的通知
【 作者:       发布时间:2015-09-23          来源:

各县市住房和城乡彩天下娱乐局、发展和改革局、财政局:

现将《湘西自治州2015年农村危房改造实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1、湘西自治州农村危房改造重点支持扶贫村名单

22015年全州危房改造整村推进任务分解表

      3、湘西自治州农村危房改造违纪违规情况反馈表

 

(此页无正文)

 

 

 

 

 

 

 

 

湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局   湘西自治州发展和改革委员会

 

 

 

                             湘西自治州财政局

                              201585


湘西自治州2015年农村危房改造实施方案

 

根据《湖南省财政厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城乡彩天下娱乐厅关于下达2015年农村危房改造补助资金(第一批)的通知》和《湖南省2015年农村危房改造实施方案》等文件精神,按照州委、州政府有关要求,结合我州实际,制定本方案。

一、加强组织领导。县市人民政府是组织开展农村危房改造工作的责任主体,负责统筹协调和督促指导农村危房改造工作。各县市要高度重视农村危房改造工作,认真组织编制实施方案,安排工作人员和工作经费,及时与乡镇签订责任状,落实责任制,确保全面完成目标任务。

二、指标及资金分配。省下达我州2015年农村危房改造任务6600户、中央农村危房改造补助资金4950万元(第一批),州财政在此基础上配套100万元。各县市任务分配测算采用因素法,并根据重点帮扶、整体推进、驻村扶贫等政策实施和受灾程度等情况进行适当调整。各县市要将农村危房改造资金纳入年度预算,调整支出结构,安排农村危房改造所需资金。依据农村危房改造方式、彩天下娱乐标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的补助标准。

三、实施重点帮扶政策。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户,主要包括分散供养五保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭等。确定重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接,在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、自然灾害房屋倒损特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭。确保重点帮扶对象占总危改对象的比例,严格执行重点帮扶对象补助资金标准,不得降低最高补助标准。

四、加大整体推进力度。各县市根据实际情况,加大农村危房改造整体推进力度,逐步将整体推进作为农村危房改造的主要方式。鼓励各县市结合实际,在连片传统村落、省州直对口扶贫村等地区开展整体推进项目,每个县市完成整体推进项目不少于5个。按照相关规定,规范流程标准,整合资源,优化服务监管,提高综合绩效,对实施绩效较好的重点整体推进项目,将向省推进保障性安居工程彩天下娱乐联席会议办公室推荐,申请增加危房改造指标。

五、重点支持扶贫村彩天下娱乐。按照《湘西自治州危房改造扶贫实施规划2015-2020》,优先安排1200个扶贫村的危房改造项目。各县市要将80%的危房改造补助资金用于扶贫村的危房改造,并重点向省直、州直对口扶贫联系村倾斜(详见附件1),着力开展扶贫村危房改造整村推进,整合部门资源,加大改造力度,实行“扶贫一村、改造一村、带动一村”政策,切实改善农村困难群众基本居住条件。

六、保护发展传统村落传统村落的农村危房改造应符合其保护发展规划要求,坚持分散分户改造为主,优先对符合保护发展规划、传承传统建造彩天下平台正规吗的危房和重要传统民居实施危房改造。特色民居保护整治坚持“整体规划,科学制定,稳步推进”原则,对现有民居进行改造和修缮,注重保持传统的民族风情,彰显本地元素特色。加强对地方传统建筑材料利用的研究,传承和改进传统建造工法,探索符合标准的就地取材建房彩天下平台正规吗方案。在编制农村危房改造(建房)图集及设计方案时,要总结吸纳当地传统民居、特色民居的建筑文化和建造彩天下平台正规吗,提供相应彩天下平台正规吗指导。各县市应将传统村落、特色民居保护整治作为整体村推进工作的重点。

七、严格申报程序。农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请和村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等“三级公示审批”程序。确保农村危房改造工作公开、公平、公正。完善农户档案信息系统,及时录入危改对象基本信息,同时要建立纸质档案,实行一户一档,批准一户,建档一户。相关驻村工作队及工作人员要积极参与民主评议与入户审核等过程,充分发挥监督和指导作用。县市要组织好与经批准的危改户签订合同,并征得农户同意公开有关信息。

八、合理确定改造方式。优先采用修缮加固的危房改造方式,具有修缮加固成本比较优势的农村危房应坚持采用修缮加固,并按实际修缮加固情况折算面积录入危房改造信息系统。鼓励有条件的县市采取适度集中方式帮助贫困无房户、因灾倒房户、分散供养的五保户等重点帮扶对象新建住房。要结合规范农民建房和农村人居环境改善,统筹协调道路、供水、排水、垃圾等设施彩天下娱乐,整体改善村庄人居环境。

九、加强监督管理。州危改办每季度组织抽查和现场核查,每半年一次通报,抽查和通报情况列入年度绩效评价。季度检查和年度绩效评价情况将作为来年分配农村危房改造任务指标的重要依据。各县市要认真贯彻落实中央和省级相关规定,主动接受纪检监察、审计和社会监督。各县市财政、住房城乡彩天下娱乐、发展改革等部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,加强对农户补助资金兑现情况的检查,发现问题,及时纠正,严肃处理,公开曝光。加大对挤占、挪用、骗取、套取农村危房改造资金行为的监督检查和惩处力度,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为,严肃追究有关人员责任,发现一起、查处一起,绝不姑息。问题严重的,追究相关领导责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

 

 

 

 

                             


附件1

湘西自治州农村危房改造重点支持扶贫村名单

 

县市

乡镇

联系村

吉首市

寨阳乡

补点村、勤丰村、新溪村、

峒河社区

小溪村

排绸乡

锦坪村、白云村、河坪村、高寨村

矮寨镇

坪年村、洽比村、阳孟村、联团村、幸福村

丹青镇

清明社区、榔木村、樟武村、八夭村

排吼乡

排杉村、中百村、巴金村、七星村

泸溪县

合水镇

横坡村、新桥村、兴砂村、麻铺村、木龙村、溪州村

八什坪乡

塘食溪村、杜家寨村

浦市镇

长坪村、都岐村、田家溪村

小章乡

烟竹坪村、川洞村

兴隆场镇

彭总管村、锡瓦村、甘田坪村、烂泥田村

白洋溪乡

麻溪村、马王溪村

凤凰县

腊尔山镇

夯卡村、流滚村、所得村、的贺村、苏马河村、拉忍村

两林乡

板交村、板当村、禾当村、板如村、凉井村、高果村

山江镇

雄龙村、毛都塘村

麻冲乡

老洞村、扭仁村

木里乡

木里村

千工坪乡

建塘村

禾库镇

崇寨村、龙角村、茶寨村、雀儿村、早齐村、补丁村

柳薄乡

米坨村、盘干村、追增村、得榜村

吉信镇

满家村、火炉坪村

古丈县

高望界乡

石门村、焦坪村

红石林镇

列溪村、马达坪村、花兰村、先锋村

坪坝乡

曹家村、亚家村、张家坪村

默戎镇

毛坪村、盘草村、潭溪村

山枣乡

林场村

古阳镇

天桥山村

断龙山乡

百家村、溪龙村

罗依溪镇

毛坪村

双溪乡

排若村、溪流墨村

花垣县

排料乡

芷耳村、龙孔村、桃花村、补豪村、让烈村

麻栗场镇

溜豆村、广车村、新科村、新桥村、登高村、黄土坡村、

沿坝村

边城镇

白岩村

排碧乡

双龙村

雅桥乡

排乍村、大兴村

补抽乡

桃子村、鱼龙村、排龙村、米沟村

道二乡

杠杠村、朱朝村

保靖县

夯沙乡

梯子村、夯沙村

毛沟镇

舍坪村

葫芦镇

木耳村、米踏村、阿着村、茶坪村、排吉村、黄皮村、木牙村、排花村、枫香村

复兴镇

那铁村

阳朝乡

龙家村

迁陵镇

通坝村

碗米坡镇

押马村、驼背村、

水田河镇

孔坪村、马尾村、卡当村、五牙村、中心村、排塘村

永顺县

松柏乡

仙仁村

芙蓉镇

兰花洞村

塔卧镇

三家田村

列夕乡

响塘村、友和村、龙溪村

万坪镇

上坪村

首车镇

双湖村

石堤镇

落叶洞村

青坪镇

洗壁村

泽家镇

若溪村、东路村、猫子塘村、柏杨村、海洛村、干洞村

西岐乡

西龙村、瓦厂村、大竹岗村、流浪溪村

对山乡

新龙村、青龙村

勺哈乡

那住村、新龙村、哈家村、洞坎村、莲蓬村、马鞍山村

龙山县

农车乡

花桥村、新生村、富坪村

茨岩塘镇

甘露村

里耶镇

跃进村、农林村、树木村、麦子坪村、麦茶社区、自生桥村、清平村、苗儿村、苗凤村

隆头镇

杉树村

苗儿滩镇

红光村、黎明村、补州村、民族村、树比村

东风村、苗寨村

贾市乡

恒咱村、锁湖村、普车村、西拉村

他砂乡

云峰村、高坪村

内溪乡

洞坎村、树车村、双坪村、岩力村

 


附件2

2015年全州农村危房改造整村推进任务分解表

                                    单位:个

县市

任务数

村名

(县市自行确定后上报)

备注

吉首

5

 

 

泸溪

5

 

 

凤凰

5

 

 

古丈

5

 

 

花垣

5

 

 

保靖

5

 

 

永顺

5

 

 

龙山

5

 

 

合计

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

湘西自治州农村危房改造违纪违规情况反馈表

 

填报单位(盖章):           县(市)   

问题归类

(备注选项)

 

违规违纪人员姓名及职务

 

问题涉及县(市区)、乡镇、村、社区

 

问题主要情况

简述

 

有关处理情况

 

填表人:              联系电话:             填表日期:

备注:

1、问题归类主要分为以下6类:

a、             利用资金、项目管理权、优亲厚友、违规审批、以权谋私;

b、             资金拨付不足额、不及时、违规收取费用;

c、             项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金;

d、             截留、挪用危房改造财政资金;

e、             基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款;

f、             其他违法违纪违规问题  

2、附违纪违规案件相关资料

   
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