您当前位置:首页->服务直通车->城乡规划

湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局关于印发《2015年全州城乡规划工作要点》的通知

作者:州规划处 发布时间:2015-03-16来源:   

 

州住建发〔201525

各县市住房和城乡彩天下娱乐局、规划局,湘西经济开发区规划彩天下娱乐局:

现将《2015年全州城乡规划工作要点》印发给你们,请结合各自实际,统筹安排年度工作任务,确保完成全年城乡规划工作目标。

附件:2015年全州城乡规划工作要点

 

 湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局   

                                                  2015316

 

2015年全州城乡规划工作要点

 

以州委“542”发展思路为统领,认真贯彻落实省住房和城乡彩天下娱乐工作会及城乡规划座谈会精神,紧紧围绕州委、州政府和全州住房和城乡彩天下娱乐工作重点,着力抓好城乡规划制定、监管和实施工作,充分发挥城乡规划在城乡彩天下娱乐过程中的引领、协调、统筹和管控作用。

一、工作重点

以高质量服务全州新型城镇化彩天下娱乐为目标,全面完成省、州下达的城乡规划年度工作任务,力求基本解决城乡规划编制滞后城乡彩天下娱乐发展、城乡规划彩天下娱乐无特色、监督管理无着力点等问题。规划编制方面:启动《州域城镇体系规划(2002-2020)》修改;龙山县完成新一轮县城总体规划编制;完成县市城区控规编制扫尾;启动城市设计;全面完成镇控规和乡规划编制;镇(乡)域村镇布局规划100%全覆盖;完成600个村庄规划编制,已编数量达到应编数量的90%以上;完成历史文化名城、名村保护规划编制;完成12个以上中国传统村落保护发展规划。规划管理方面:继续强化州规委会及其专家委员会的平台作用,加强对县市重大规划的审查和指导力度,特别是要加强对吉首市、湘西经开区重大彩天下娱乐项目的前置性彩天下平台正规吗审查和监管,切实提高规划管理科学化水平,打造州府新形象。法制彩天下娱乐和规划执法方面:争取启动《州城乡规划管理条例》起草工作;加强城乡规划法制宣传;继续全力开展“两违”清理整治工作,并在全州范围开展1次规划执法大检查活动,做好迎接国家和省执法检查工作。

二、工作目标

(一)进一步落实新型城镇化规划新理念。各级规划部门在城乡规划编制和管理过程中,要全面贯彻落实和推行国家、省推进新型城镇化对城乡规划工作提出的以人为本、限制城市边界、加强城市空间开发利用管制、合理确定城市“三区四线”、统筹规划城市空间功能布局、合理确定土地利用“三率”、加强城市地下空间开发、统筹规划市区、城郊、乡村协调发展等“八大新理念”和绿色城市、智慧城市、人文城市“三大新要求”。坚持以新理念、新要求指导新时期的规划工作,为推进全州新型城镇化彩天下娱乐搞好服务。

(二)进一步完善城乡规划编制体系

1、城镇体系规划。一是力争启动《州域城镇体系规划(2002-2020)》修改工作。二是按照省里要求,县市要启动县(市)域集镇布局规划制定工作。三是镇(乡)域村镇布局规划要实现全覆盖,2015年具体任务为:永顺县24个,龙山县2个。

2、县市总体规划。龙山县要按照龙凤一体化及融城战略规划要求,完成新一轮县城总体规划编制,并按程序报批和备案。

3、城市设计工作。县市、湘西经开去区要对已完成的城镇控规进行一次“回头看”,积极推进城市设计。一是从整体层面完善城镇空间布局,准确把握住城镇的地域性、民族性和时代性。二是各城镇重要片区和节点要开展城市设计工作。三是要将城市设计成果融合到控规中去,把城市设计内容纳入规划条件。

4、城区控制性详细规划。全面完成城区控规扫尾工作,吉首市完成社塘坡组团700公顷控规编制,并按程序完成报批。

5、村镇规划。一是镇控规和乡规划要实现全覆盖。2015年全州要完成6个镇控规,具体任务为:凤凰县1个,花垣县2个,龙山县3个。2015年全州要完成31个乡规划,具体任务为:吉首市6个,凤凰县8个,永顺县15个,龙山县2个。二是村庄规划要按照同建同治要求完成应编数量的90%以上,2015年全州要完成600个以上,具体任务为:吉首市70个,泸溪县60个,凤凰县130个,古丈县80个,花垣县30个,保靖县70个,永顺县50个,龙山110个。应编村庄规划数量应由镇(乡)域村镇布局规划明确。

6、历史文化名城、名村保护规划。一是凤凰县完成凤凰历史文化名城保护规划修改编制,并完成报批。二是县市要编制完成省人民政府2013年公布的12个省级历史文化名村的保护规划。具体是:龙山县苗儿滩镇捞车村、贾市乡街上村,凤凰县山江镇早岗村、都里乡拉毫村、阿拉营镇舒家塘村、麻冲乡老峒村,吉首市矮寨镇中黄村、峒河街道办事处小溪村,泸溪县达岚镇岩门村,保靖县夯沙乡夯沙村,永顺县灵溪镇老司城村、大坝乡双凤村。省级历史文化名村与中国历史文化名村称号重叠的,以高级别称号编制保护规划。

7、中国传统村落保护发展规划。2015年全州要完成12个以上中国传统村落保护发展规划,具体以住建部公布的中国传统村落名录为准。

(二)进一步提高城乡规划管理水平

1、提高规划决策的科学性。重视和发挥各级规委会及其专家委员会的平台作用,不断提高规划决策的科学性,切实提高规划管理水平。州规委会要进一步加强对县市重大规划的审查和指导力度,特别是要加强对吉首市、湘西经开区重大彩天下娱乐项目的前置性彩天下平台正规吗审查和监管力度。

2、严格管理程序。严格执行《城乡规划法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》等法律法规,认真规范规划行政行为。出具规划条件和审批彩天下娱乐项目必须要严格依据已审批的控规,严禁随意调整和修改,确有必要进行修改的必须严格按程序进行。房地产开发项目的容积率管理,要严格执行住建部颁布的《彩天下娱乐用地容积率管理办法》。“一书三证”发放要严格执行省住建厅颁布的“一书三证”管理办法,发放率要达到100%

3、推行“阳光规划”。建立有效的列会、会审制度,严格执行规划公示制度,主动接受上级部门和社会各界的有效监督,严格执行规划行政许可一次性告知制度,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,大力推行阳光规划。

4、加强规划报批和备案工作。建立规划成果报批和备案制度,各类规划成果已编制完成的,要尽快按程序报批并取得批复文件,规划成果和批复文件原则上要报州规划处备案。同时要加强规划成果和批复文件的归档和管理,做到专人负责、查阅方便、及时有序。

(三)进一步加强城乡规划法制彩天下娱乐

1、启动《湘西自治州城乡规划管理条例》起草工作。落实州长办公会议纪要〔201445号文件精神,加强与州人大、州法制办的沟通衔接,参照恩施州经验,启动《湘西自治州城乡规划管理条例》起草工作。

2、配合开展“两违”清理整治。各级规划部门在规划执法过程中要严格履行法定程序,加强部门衔接,杜绝程序上的违法违纪,要全力配合“两违”办开展工作,按照规划部门职责和法定程序对所有违法违规彩天下娱乐查处到位,并建立好工作台账。州里将结合两违治理和典型案件的查处,组织1次全州范围的规划执法检查,为迎接国家和省里的规划执法检查打好铺垫。

3、加强城乡规划法制宣传。在《湖南省实施<城乡规划法>办法》(修订版)出台后,举办1期专题培训班,宣传贯彻新出台的法律法规。

三、工作要求

1、落实数据月报制度。2015年城乡规划工作目标任务已纳入州委、州政府对县市、湘西经开区目标管理考核范围,同时也是城乡同建同治的考核内容,县市、湘西经开区要按“一月一报”的要求,明确专人负责,将城乡规划编制与实施、“两违”治理等任务数据按时、保质报送至州规划处。

2、建立检查督查制度。州里将按照“季调度、半年检查、年终考核”的工作要求,加强对县市、湘西经开区的督查力度,确保全面完成年度任务。州里规划编制年底验收以批文和备案文本为准。

3、加大向上争资力度。县市、湘西经开区要认真研读《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-2020年)》(湘政办发〔201432号)、《关于省管彩天下娱乐专项资金计划管理的规定》(湘建计〔2012245号)等政策文件,加强向省住建厅的汇报衔接,争取更多省管资金支持。